Les données du HMRC montrent que l’outil de vérification de l’état IR35 en ligne ne retourne pas un résultat dans près de 20 % des cas

Des préoccupations renouvelées au sujet de l’efficacité de l’outil de contrôle de l’état fiscal IR35 de HM Revenue & Customs (HMRC), très décrite, ont été soulevées à la suite de la divulgation que, dans près d’une utilisation sur cinq, elle n’avait pas fourni de réponse.

Selon les données publiées par le HMRC le 10 décembre 2020, l’outil a été utilisé au total 975 416 fois au cours de la période de 12 mois se tait jusqu’au 24 novembre 2020 pour déterminer le statut fiscal ir35 des entrepreneurs, avant l’entrée en vigueur d’une réforme de la réglementation sur l’évasion fiscale dans le secteur privé en avril 2021.

L’outil Check Employment Status for Tax (CEST) pose une série de questions aux utilisateurs sur la nature du travail qu’ils accomplit et sur la façon dont il est effectué pour évaluer si leurs engagements devraient être dans le cadre de la législation ir35 hors paie.

Dans 52 % des cas (505 598 utilisations), les réponses reçues ont conclu que la personne ou l’engagement évalué à l’aide de l’outil devrait être classé comme travaillant en dehors des règles de l’IR35, tandis que 29 % (281 099) ont été confirmés comme tombant à l’intérieur.

Toutefois, dans 19 % des cas (188 719), l’outil n’a pas été en mesure de répondre de façon concluante au cours de cette période, ce qui a susciter d’autres préoccupations quant à l’adéquation de l’outil étant donné que le nombre de personnes qui en dépendent au cours des prochains mois est susceptible d’augmenter.

En effet, lorsque les réformes entreront en jeu, les organisations du secteur privé de taille moyenne à grande assumeront la responsabilité de déterminer comment les entrepreneurs avec qui elles s’engagent devraient être taxées, selon que le travail qu’elles font signifie qu’elles sont prises à l’intérieur ou à l’extérieur de la législation IR35.

À l’heure actuelle, c’est aux entrepreneurs d’évaluer eux-mêmes s’ils se trouvent à l’intérieur ou à l’extérieur de la loi IR35, en fonction du travail qu’ils font et de la façon dont elle est exécutée.

Hmrc a déjà fait part de ses préoccupations quant au fait que ce système est sujet à des abus de la part d’entrepreneurs qui peuvent délibérément se déclasser comme travaillant en dehors de l’IR35 afin de minimiser leurs obligations fiscales en matière d’emploi. C’est parce qu’une détermination intérieure IR35 signifie qu’ils sont tenus de payer le même salaire que vous gagnez (PAYE) et les cotisations d’assurance nationale comme un employé permanent le ferait.

Le CEST a été introduit par le HMRC pour aider les organisations du secteur public à se préparer au début d’une série similaire de réformes dans le secteur public en avril 2017, mais les préoccupations quant à l’exactitude des résultats qu’il s’avère l’ont soutenu depuis son lancement, ce qui a incité le HMRC à défendre l’outil à plusieurs reprises et avec véhémence.

Dans les cas où le CEST n’est pas en mesure de parvenir à une décision concluante, il est conseillé aux utilisateurs de revérifier leurs réponses aux questions qu’il pose et conseillé de contacter HMRC directement pour interroger sa réponse, mais le consultant fiscal des entrepreneurs Qdos Seb Maley a déclaré que ce système n’est pas assez bon.

« Il est suffisamment inquiétant que le CEST ait été utilisé près d’un million de fois au cours de la dernière année, mais qu’il n’ait pas été en mesure de se décider 188 000 fois, c’est effrayant. Pour aggraver les choses, on s’attend alors à ce que les gens s’en sortent eux-mêmes en vérifiant le manuel complexe sur l’état d’emploi ou en contactant hmrc, dont le propre outil ne pouvait pas les aider en premier lieu », a-t-il dit.

« Il est stupéfiant de voir que le CEST permet à tant d’entrepreneurs et d’entreprises d’être laissés dans les limbes. Ce sont des décisions qui portent avec eux des dizaines, parfois même des centaines, de milliers de livres d’impôt à payer.

Et avec la date de début d’avril 2020 pour les réformes ir35 du secteur privé qui se profile à l’horizon, la situation n’augure rien de bon pour une mise en œuvre harmonieuse et réussie des nouvelles règles.

« Ces données proviennent de la dernière version du CEST, qui, à l’approche de la réforme de l’IR35, n’est manifestement pas à la hauteur », a déclaré M. Maley.

« En plus d’être indécis, l’outil n’est pas aligné sur la jurisprudence IR35 et a même été rejeté devant les tribunaux. Heureusement, le CEST n’est pas obligatoire, c’est pourquoi j’exhorte les entreprises à envisager d’autres moyens d’évaluer le statut qui fournira une réponse bien informée 100 % du temps.

Computer Weekly a communiqué avec HMRC pour obtenir une réponse à cette histoire et a reçu la déclaration suivante d’un porte-parole de l’agence gouvernementale de recouvrement des impôts.

« Le CEST produit une détermination dans la grande majorité des cas et HMRC se tiennent derrière chaque résultat qu’il donne, à condition que l’information soit exacte et qu’elle soit utilisée conformément à nos directives », peut-on lire dans le communiqué du porte-parole.

« Pour parvenir à un résultat concluant dans une plus grande proportion de cas, nous aurions besoin d’ajouter dans des questions plus complexes, ce qui ajouterait des difficultés pour la majorité des utilisateurs. Dans les cas plus équilibrés, le CEST devrait fournir un résultat indéterminé et le HMRC a fourni desun support en dés pour aider les clients à prendre des décisions en matière de statut.