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Le gouvernement britannique veut donner la priorité aux innovations futures

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Le gouvernement britannique a publié une étude pour permettre des recommandations réglementaires fondées sur des données probantes sur les innovations ayant le plus grand impact potentiel pour l’économie et la société.

Publiée par le Department for Business, Energy & Industrial Strategy (BEIS), la recherche a été commandée par le Regulatory Horizons Council (RHC), un comité d’experts indépendant mis sur pied au début de 2020 qui identifie les implications de l’innovation technologique et fournit au gouvernement des conseils sur les réformes qui pourraient être nécessaires pour permettre son introduction. La recherche appuiera ces recommandations.

La recherche, menée par le cabinet de conseil Steer Economic Development, décrit une méthodologie qui implique des aspects tels que la numérisation de l’horizon, le résultat d’un exercice mené par BEIS pour capturer une sélection d’environ 500 innovations susceptibles de venir sur le marché au cours de la prochaine décennie.

L’effort de balayage horizon a été l’élément clé de la recherche, qui a ensuite transformé la feuille de calcul des innovations résultant de la tâche de numérisation en une liste taxonomique et prioritaire. À l’aide d’une combinaison de données scientifiques et d’un examen manuel, les innovations ont été triées en grappes en fonction de leur application, de leur but et de leur technologie primaire, ce qui a donné lieu à 151 regroupements.

Un cadre a également été élaboré avec BEIS pour créer 23 mesures avec des priorités élevées et faibles attribuées afin d’évaluer l’attractivité et la faisabilité des groupements fixés dans la feuille de calcul de l’innovation. Ces mesures comprenaient la taille estimée du marché mondial, ainsi que les avantages estimés pour la santé et le bien-être.

Une base de données probantes a également été créée, avec la compilation de sources d’information accessibles au public en brefs résumés de la documentation produits pour chacun des 151 groupes, en mettant l’accent sur les impacts potentiels, l’environnement réglementaire actuel et la portée de la réforme de la réglementation. Les regroupements ont été notés, sur la base de cette documentation et du jugement de l’équipe du consultant, ce qui a donné lieu à une liste des combinaisons les plus prometteuses d’applications et de technologies.

Pour générer les innovations prioritaires, une feuille de calcul front-end a été créée pour permettre aux préférences pondérées telles que l’appétit pour le risque – les pondérations ont été précédemment définies avec RHC, BEIS et d’autres parties prenantes gouvernementales – pour générer une commande de rang de groupements comme sortie.

Les 20 principaux groupes d’innovation sont signalés dans l’étude, les groupes dominants étant liés à ceux qui ont un potentiel majeur d’impact sur la vie/bien-être, les impacts interfonctionnels tels que les innovations en matière de transport qui peuvent avoir un impact sur la décarbonisation, la sécurité et l’environnement, ainsi que la flexibilité par rapport aux différentes approches réglementaires qui peuvent ajouter de la valeur.

Parmi les 20 premiers groupes classés par secteur, il y a une prévalence de groupes du secteur des transports et de la mobilité – qui représentent huit des 20 premiers, et quatre des cinq premiers. Les deux catégories suivantes sont l’alimentation, l’eau et l’agriculture, suivies de l’espace et de la recherche scientifique, deux catégories représentant quatre sur 20.

Dans l’espace de transport et de mobilité, les applications et les technologies mentionnées comprenaient des systèmes avancés d’assistance au conducteur, la technologie des batteries ainsi que des véhicules de décollage et d’atterrissage verticaux ou courts.

Dans l’espace et la recherche scientifique, l’intelligence artificielle (IA), le Big Data et l’apprentissage automatique font partie des technologies mentionnées. Ces technologies, ainsi que l’Internet des objets (IoT), sont également cités dans les pays de l’alimentation, de l’eau et de l’agriculture. Dans l’espace et la recherche scientifique, les technologies citées comprennent les satellites et la robotique.

Les conclusions du rapport visent à permettre au CSR d’identifier les domaines dans lesquels la réforme de la réglementation pourrait potentiellement contribuer à libérer les avantages économiques et sociaux des innovations technologiques nouvelles et à venir dans des domaines tels que le bien-être, l’environnement et la santé – bien que ce dernier ait été particulièrement absent de la liste prioritaire des innovations. Selon les auteurs du rapport, cela est dû au fait que ce domaine a des avantages relativement ciblés, plutôt que transversaux, et du paysage réglementaire rigide existant.

En ce qui concerne les enseignements tirés, les auteurs ont noté qu’il est possible d’analyser les innovations à travers les points de vue de l’attractivité et de la faisabilité. En outre, elle a noté que la catégorisation « ien simpliste » dans les groupes d’applications et de technologies est un moyen utile de faire des comparaisons.

« Algré les défis de la collecte et de l’évaluation des données sur les innovations qui ne sont pas encore commercialisées, cette étude a démontré que, dans de nombreux cas, il existe néanmoins des données accessibles au public pour indiquer les implications économiques, sociales et réglementaires potentielle », note le rapport, ajoutant que BEIS a avancé une longue liste d’innovations et avec les principaux intervenants comme un exercice plus détaillé de collecte de preuves pour établir la liste restreinte finale, afin de se prémunir contre le manque d’information dans certains cas.

À l’avenir, le rapport recommandait de poursuivre les travaux visant à s’appuyer sur l’étude, en répétant l’exercice de balayage de l’horizon de six semaines, en continuant d’élargir la base de données probantes, en ajoutant aux examens de la documentation et en modifiant la notation des regroupements au fur et à mesure que d’autres éléments de preuve émergeront.

Les recommandations comprenaient également un examen de l’adéquation des groupes d’applications et de technologie, ainsi que la poursuite de la recherche avec la feuille de calcul de notation, l’inscription de préférences alternatives et la réalisation d’analyses de sensibilité pour refléter les priorités en développement du RHC.

Le rapport commandé par le RHC fait suite à un document de recherche sur l’utilisation des technologies émergentes par les organismes de réglementation, également publié par BEIS. Le rapport expose les avantages et les défis de l’utilisation des nouvelles technologies, a déclaré que les régulateurs utilisent de plus en plus ces technologies, mais ils pourraient bénéficier d’apprendre des autres.

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