Le gouvernement britannique intensifie ses efforts pour réglementer les géants de la technologie

Le gouvernement a dévoilé son intention de créer un nouvel organisme de réglementation des technologies sous l’autorité des concurrences et des marchés (AMC), afin d’écrire et d’appliquer un nouveau code de pratique sur les géants de la technologie.

Le gouvernement et l’ensemble de l’industrie s’inquiètent de plus en plus de l’avantage injuste dont ont les géants de la technologie.

En juillet, l’AMC a officiellement créé le Groupe de travail sur les marchés numériques (DMT) pour conseiller le gouvernement sur la question de savoir si une nouvelle approche est nécessaire pour assurer une concurrence efficace sur les marchés numériques.

La création d’un nouvel organisme de réglementation était l’une des recommandations du rapport Furman de mars 2019, Déverrouillage de la concurrence numérique. Le rapport recommandait que l’unité des marchés numériques soit chargée de permettre une plus grande mobilité des données personnelles et des systèmes avec des normes ouvertes où ces outils augmenteront la concurrence et le choix des consommateurs.

Le rapport recommandait également que l’unité des marchés numériques soit en mesure de promouvoir l’ouverture des données lorsque l’accès aux données non personnelles ou anonymes s’attaquera au principal obstacle à l’entrée sur un marché numérique, tout en protégeant la vie privée.

Le gouvernement a déclaré que l’Unité dédiée aux marchés numériques travaillera en étroite collaboration avec les régulateurs, y compris l’Ofcom et le Commissariat à l’information, pour introduire et appliquer un nouveau code pour régir le comportement des plateformes qui dominent actuellement le marché.

« Les plateformes numériques comme Google et Facebook contribuent de manière significative à notre économie et jouent un rôle massif dans notre vie quotidienne – qu’il s’agisse de nous aider à rester en contact avec nos proches, à partager du contenu créatif ou à accéder aux dernières nouvelles », a déclaré le secrétaire d’entreprise Alok Sharma. « Mais la domination de quelques grandes entreprises technologiques entraîne moins d’innovation, des prix publicitaires plus élevés et moins de choix et de contrôle pour les consommateurs. »

L’AMC a déclaré qu’un manque de concurrence sur les marchés numériques empêche le développement de nouveaux services précieux pour les consommateurs et entraîne une hausse des prix pour les entreprises utilisant les plateformes – qui sont ensuite répercutées sur les consommateurs.

Le secrétaire au Numérique Oliver Dowden a déclaré: « Il y a un consensus croissant au Royaume-Uni et à l’étranger sur le fait que la concentration du pouvoir parmi un petit nombre d’entreprises technologiques freine la croissance du secteur, réduit l’innovation et a des impacts négatifs sur les personnes et les entreprises qui comptent sur elles. Il est temps d’aborder cette question et de déclencher une nouvelle ère de croissance technologique.

Bien que le rapport Furman ait révélé qu’il y a eu un certain nombre d’efforts entre les géants de la technologie pour soutenir l’interopérabilité, ce qui donne aux consommateurs plus de liberté et de flexibilité, ceux-ci peuvent être entravés par des défis techniques et un manque de coordination. Les auteurs du rapport ont écrit que, dans certains cas, le manque d’interopérabilité est dû à des incitations mal alignées.

« Les normes de courriel sont apparues en raison de la coopération, mais la portabilité des numéros de téléphone n’est apparue que lorsque les organismes de réglementation l’exigeaient. Les efforts privés des plateformes numériques seront également entravés par des incitations mal alignées. Open Banking fournit un exemple instructif de la façon dont l’intervention politique peut surmonter les défis techniques et de coordination et les incitations mal alignées.

En juillet, lors de la mise en place du DMT, le cabinet d’avocats Osborne Clarke a mis en garde contre la perturbation des réglementations accrues des entreprises.

« Bien que la réglementation sur les entreprises numériques ne cesse d’augmenter, la décision de réglementer certains acteurs du marché numérique sur une base ex ante reste radicale. En règle générale, les codes de conduite et les désignations officielles des entreprises comme ayant un pouvoir de marché sont perçus sur les marchés où la concurrence a été introduite après un monopole historique (le secteur des télécommunications en est l’exemple évident), et non par rapport aux entreprises qui ont gagné leur statut de marché grâce à l’innovation qui change la donne et à la créativité perturbatrice.

Elle a déclaré que cette nouvelle approche changerait le modèle d’affaires pour certains et créerait un nouveau fardeau important en matière de conformité réglementaire.