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La sensibilisation politique nécessaire pour traiter éthiquement les données sur les migrations, selon un panel

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L’utilisation des données de localisation pour aider les migrants et les réfugiés fuyant la persécution, la misère économique ou les catastrophes naturelles doit être étayée par une compréhension de la dynamique du pouvoir en jeu, selon les experts.

Bien que les données sur l’emplacement et la migration humaine puissent parfois être utilisées pour effectuer des interventions humanitaires positives, il existe un risque énorme qu’elles puissent également être utilisées pour suivre et contrôler les mouvements des populations opprimées, marginalisées ou autrement vulnérables, selon les intervenants du Des espaces sûrs ? Site Data and Human Migration le 3 juillet.

Le groupe d’experts était le dernier volet d’une série de discussions virtuelles organisées par l’Initiative de référence, qui a été créée pour promouvoir l’utilisation éthique des données de localisation.

« L’un des défis à relever est d’équilibrer la création d’informations exploitables par rapport à l’éthique de celle-ci. Si nous essayons d’informer les groupes de coordination et les fournisseurs de services pour qu’ils distribuent de l’eau à certains sites de déplacement, alors vous devez savoir où se trouvent ces sites de déplacement », a déclaré Robert Trigwell, chef d’unité à l’équipe de la Matrice mondiale de suivi des déplacements des Nations Unies (ONU), ajoutant que les emplacements de ces sites peuvent être très sensibles.

« Les gens sont déplacés par des conflits ethniques, les gens se déplacent dans les couloirs migratoires où il y a trafic, ou où il y a un risque de xénophobie ou un potentiel de fermeture des frontières – nous devons donc recueillir des informations, mais nous devons aussi nous assurer que l’information est protégée et utilisée de manière appropriée. »

Selon Trigwell et Petra Molnar, directrice par intérim du Programme international des droits de l’homme à l’Université de Toronto, toute mesure prise pour aider les personnes en déplacement doit être éclairée par une compréhension de la dynamique du pouvoir de la situation, et pas seulement des données elles-mêmes.

Cela signifie examiner la façon dont les différents groupes ou parties prenantes dans une situation donnée interagissent, et comment cette relation se manifeste lorsque l’une des parties exerce plus de pouvoir que l’autre.

« Ce que nous voyons de plus en plus dans la prévalence des technologies de contrôle des migrations, c’est la façon dont les différentes technologies affectent différemment les groupes », a déclaré Molnar, ajoutant que les réfugiés et les migrants avec qui elle travaille appartiennent souvent à des « groupes qui sont déjà privés de leurs droits dans la conversation ».

M. Molnar a déclaré qu’une préoccupation majeure est de savoir comment les données de localisation et de migration peuvent être « cooptées assez facilement » par les États et d’autres entités, ce qui est difficile à dire parce que « beaucoup de cette prise de décision se fait à huis clos ».

« Lorsque nous parlons de risques liés à la migration et à la migration, les ramifications peuvent être assez profondes, que ce soit du point de vue de la protection de la vie privée, que vos données soient partagées avec des gouvernements répressifs, ou tout simplement savoir ce qui se passe et comment vous pouvez nous en retirer de façon significative », a-t-elle déclaré.

À titre d’exemple, Trigwell a souligné comment certaines organisations non gouvernementales (ONG) au Soudan du Sud, où il a déjà travaillé, ont exigé des gens qu’ils inscrivent leurs ménages pour inscrire leurs ménages sur les listes de bénéficiaires pour des articles tels que des paniers de nourriture ou des tentes.

« l ya une dynamique de puissance là- oui, vous pouvez vous retirer, mais cela vous refuse du service [completely]? Alors opt out est un mythe. Il n’existe pas. Si vous voulez traverser une frontière internationale et que vous devez montrer votre téléphone, mais que vous ne voulez pas montrer votre téléphone, cela signifie-t-il que vous ne pouvez pas traverser une frontière? Est-ce que cela signifierait que vous essayez alors de traverser cette frontière illégalement, allez-vous entrer dans un réseau de contrebande?

« Lors de la mise en œuvre de telles technologies, il faut examiner quels sont les effets négatifs que cela pourrait avoir, car cela pourrait marginaliser davantage les populations que nous essayons de soutenir. »

Les environnements politiques comptent

Dans le contexte de la crise migratoire européenne, Reece Jones, professeur de géographie à l’Université d’Hawaï et auteur de Frontières violentes : les réfugiés et le droit de se déplacer, a fait valoir dans son livre que l’Union européenne (UE) utilise les données migratoires pour soutenir une « politique de dissuasio ».

« L’Union européenne investit dans des systèmes d’échange d’informations qui intègrent les satellites, les capteurs et le personnel des États membres. Il s’agit notamment d’Eurosur, une plate-forme d’échange d’informations pour l’application des frontières en Méditerranée, et Sistema de Vigilancia Extérieur [SIVE], un programme espagnol de coordination des données de surveillance », a-t-il écrit.

« Ces opérations et ces pratiques de collecte de données suggèrent que l’Union européenne surveille la mer de très près à l’endroit des navires et qu’elle est consciente de la plupart des bateaux de migrants qui partent des côtes africaines. Toutefois, parce que les fonctionnaires net pour encourager une migration supplémentaire en sauvant des personnes en dehors des eaux territoriales des États de l’UE, ils n’interviennent souvent pas tant que les bateaux n’atteignent pas le rivage ou sont très clairement en détresse.

M. Jones a également noté que, dans le monde, plus de la moitié des décès aux frontières au cours de la dernière décennie se sont produits aux confins de l’UE, ce qui en fait « de loin le passage frontalier le plus dangereux au monde ».

S’exprimant sur le panel Trigwell, en réponse aux questions sur la crise des migrants soumis par Computer Weekly, a déclaré que si les données peuvent être utilisées pour éclairer les décisions, ces décisions sont finalement prises dans un environnement politique.

« Il y a l’environnement des données, mais cela se situe aussi dans l’environnement politique… Vous pourriez avoir de grandes données et de mauvaises décisions, vous pourriez avoir de grandes décisions sur les mauvaises données », at-il dit. « En tant qu’intervenant en données, mon travail consiste à m’assurer qu’il y a les meilleures données possibles pour éclairer les décisions. »

Pour Molnar, il y a eu une poussée vers le « techno-solutionnisme », où « de vastes réserves de données » et des « systèmes de prise de décision autonomes » sont considérés comme les meilleures réponses à des problèmes profondément sociaux ou politiques.

« qui décide quel genre de monde nous voulons construire – est-ce une grande technologie et l’orgueil de penser que nous avons toutes les réponses ? Nous sommes confrontés à des questions incroyablement complexes en matière de migration, et ce sont des questions systémiques auxquelles nous sommes aux prises depuis des décennies, voire des siècles », a-t-elle déclaré.

« Les solutions rapides ne nous mettent pas vraiment en évidence toutes les raisons qui se croisent pour lesquelles les gens pourraient être contraints ou forcés de migrer en premier lieu, de sorte que le souci est qu’une grande partie de la discussion est axée sur ces vraiment spécifiques [techno-solutions] sans comprendre l’écosystème plus large du pouvoir et comment il fonctionne ici.

Selon Trigwell, la meilleure façon pour les organisations humanitaires d’empêcher les informations de localisation ou de migration d’être utilisées par les États et d’autres entités est de ne recueillir que ce qui est absolument pertinent et nécessaire, et « d’être critiques quant aux informations dont nous avons besoin ».

« La meilleure façon de protéger les données est essentiellement de ne pas les collecter si vous n’en avez pas besoin – vous ne pouvez pas être piraté et vous ne pouvez pas perdre des données si vous ne les collectez pas. La meilleure façon de respecter et d’essayer de protéger lesdites populations est de vraiment comprendre quelles informations la communauté humanitaire a besoin pour obtenir des services pour eux et recueillir exclusivement ces informations », a-t-il dit.

« Il y a eu une explosion des données, revenant à nouveau à ce que Petra a dit au sujet du techno-solutionisme – « ant que nous aurons toutes les données, nous serons en mesure de comprendre ce qu’il faut en faire » – non, ce n’est pas l’approche. L’approche consiste à comprendre quel est le problème, à voir si les données peuvent résoudre ce problème et, dans l’affirmative, à recueillir uniquement les informations nécessaires pour soutenir les services.

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