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La police exige une réforme radicale pour faire face aux défis du XXIe siècle

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Une réforme radicale de la police est nécessaire pour lutter contre l’augmentation considérable de la criminalité sur Internet et promouvoir la sécurité publique, selon le rapport intérimaire d’un examen majeur de la police en Angleterre et au Pays de Galles.

Les premières conclusions de la Examen stratégique des services de police révèlent que, bien que la criminalité globale ait diminué de 70 % depuis 1995, y compris une baisse de 72 % des crimes violents et une baisse de 74 % des cambriolages, il y a eu une augmentation rapide des infractions de cyber-fraude et d’utilisation abusive d’ordinateurs.

En 2019, par exemple, l’Enquête sur la criminalité en Angleterre et au Pays de Galles (CSEW) a découvert que ces deux types de crimes représentaient 44 % de tous les crimes subis en Angleterre et au Pays de Galles cette année-là, soit 35,5 % et 9 % respectivement.

« a création d’Internet et la diffusion de la technologie numérique ont transformé la nature de la criminalité, en créant un nouveau lieu (cyber espace) dans lequel les crimes peuvent avoir lie », a déclaré un rapport compilé sur les premières conclusions.

« Cela a d’énormes implications pour les services de police – en particulier pour l’enquête sur la criminalité et le travail des unités médico-légales numériques. Les répondants nous ont dit à notre appel à la preuve que les volumes de données qui sont maintenant potentiellement pertinentes dans le cadre d’enquêtes criminelles sont énormes et pourraient potentiellement submerger les unités de police déjà étirées responsables de l’extraction des preuves à partir d’appareils numériques.

Le rapport a également identifié l’imagerie des abus sexuels sur les enfants (CSA) comme un problème majeur, faisant remarquer que la croissance de la communication en ligne et des médIAs sociaux l’a rendu « relativement facile d’accès », alors qu’auparavant elle était « limitée à tous les délinquants sauf les plus commis ».

« Le volume d’images de l’ASC en ligne est vaste (quelque 8,3 millions d’images uniques ont été ajoutées à la base de données sur l’image sur la maltraitance des enfants en quatre ans jusqu’en 2019) et ce nombre augmente », a-t-il déclaré.

Toutefois, bien que les chiffres de l’AISC montrent que la criminalité a continué de diminuer dans l’ensemble, le rapport qui fait état d’une augmentation du nombre de personnes qui croient que la criminalité s’aggrave à l’échelle locale et nationale depuis 2015, ce qu’il attribue principalement à une « couverture substantielle dans les médias » des infractions les plus graves.

Selon le président de l’examen, Michael Barber, un ancien associé de McKinsey qui a contribué à l’établissement de sa pratique du secteur public, il y a une tension entre la montée de crimes et de défis sociaux plus complexes et un modèle d’exploitation qui a été construit pour un temps différent.

« Alors que dans le passé, la police pouvait traiter relativement franchement de traduire les contrevenants en justice, on lui présente maintenant une variété de problèmes, dont beaucoup nécessitent une solution sociale plutôt qu’une solution de justice pénale, et dont la plupart ne peuvent pas être abordés par un seul organisme, mais nécessitent une collaboration approfondie », a-t-il dit.

« La cybercriminalité touche des millions de personnes chaque année, et pourtant la police n’est pas mise en place pour faire face à un monde où tant de crimes sont commis en ligne plutôt que dans la rue publique.

« L’ampleur et la complexité de ces défis signifient que nous devons réfléchir radicalement au rôle que jouent la police, à la façon dont elle travaille avec les autres, aux compétences dont elle a besoin et à la façon dont le service de police est organisé. »

Regard vers l’avenir : les 20 prochaines années

Le rapport a également identifié un certain nombre de grandes tendances structurelles de la société au cours des deux prochaines décennies qui devraient façonner le contexte de la sécurité publique, ainsi que les implications de celles-ci pour les services de police à l’avenir.

Cela inclut l’automatisation de l’économie, qui pourrait provoquer plus de troubles sociaux en raison de l’augmentation du chômage, et un espace d’information élargi et non réglementé, qui « peut être plus facilement soumis à une manipulation externe par des acteurs malveillants ».

Ce dernier pourrait également avoir pour effet d’éroder la souveraineté de l’État, affirme le rapport : « L’expansion d’un espace d’information qui ne relève pas de la compétence de chaque État augmentera le rôle d’acteurs non étatiques, tels que les entreprises de médias sociaux et d’autres fournisseurs mondiaux d’infrastructures numériques.

« Si les gouvernements et les organismes d’application de la loi sont incapables de faire face efficacement à des problèmes tels que la cybercriminalité, il semble probable que les acteurs privés assumeront un rôle plus important dans la cybersécurité et l’enquête sur la criminalité. »

Parmi les autres tendances qui affecteront la sécurité publique, mentionnons le changement climatique, l’évolution des équilibres géopolitiques des pouvoirs et les pénuries mondiales de ressources.

Bien que le rapport indique que la police doit investir dans les outils numériques nécessaires pour fonctionner dans ce nouvel environnement, il a averti qu’ils doivent être adoptés de manière éthique et avec l’approbation du public.

« Au fur et à mesure qu’ils investissent dans les nouvelles technologies, les services de police devrontl’apport en lic, les principales questions éthiques qui se posent en conséquence », a-t-il déclaré. « Il s’agit notamment de la question centrale de la protection de la vie privée : le potentiel de surveillance des technologies numériques est énorme, mais jusqu’où les citoyens sont-ils prêts à laisser l’État s’immiscer dans leurs informations privées pour les protéger? »

Toutefois, une campagne sur la liberté de l’information (FoI) de mai 2020 a révélé que les forces de police du Royaume-Uni ne consultent pas le public sur leur utilisation croissante de l’intelligence artificielle (IA) et des systèmes de décision automatisés (ADS).

Dans un rapport accompagnant la campagne, qui a été menée par la Royal Society of Arts, Manufactures and Commerce (RSA), l’organisation a noté: « Ces technologies et leurs innombrables utilisations sont étrangères à une grande partie du public – en 2018, rsa recherche a constaté que seulement 9% du public sont conscients que l’IA est utilisée dans la justice pénale.

Dans sa deuxième phase, qui devrait se terminer en 2021, l’examen examinera spécifiquement la façon dont les services de police doivent être réformés pour relever les défis identifiés au cours de la première phase.

Le rapport intérimaire décrit un certain nombre de questions clés sur lesquelles la phase deux portera sur, y compris l’examen du rôle de la police dans la société et de la façon dont elle devrait changer; comment renforcer la légitimité des services de police; comment un service de police public devrait être doté de ressources; et comment elle devrait être gouvernée et tenue de rendre des comptes.

Nous devons exiger que les politiciens locaux développent des solutions non policières aux problèmes auxquels les pauvres sont confrontés

Alex Vitale, Projet de police et de justice sociale au Brooklyn College

« La police est financée à hauteur de 12 milliards d’euros par an à partir de fonds publics. Il y a d’autres façons de dépenser cet argent pour contribuer à la sécurité publique, comme l’a clairement indiqué le récent débat sur le définancement de la police à la suite du meurtre de George Floyd », a-t-il déclaré.

« Nous devons être clairs sur ce que nous attendons de la police pour évaluer son efficacité dans sa réalisation et décider quel devrait être le rôle des autres acteurs et institutions. »

Elle a ajouté que malgré l’ampleur des changements apportés à la demande de la police au cours des 20 dernières années, « il n’y a jamais eu de refonte explicite du rôle de la police », ce qui doit être « réexaminé régulièrement à la lumière du changement social ».

D’autres, cependant, ont mis en doute l’efficacité de la réforme de la police, Fin de la police l’auteur Alex Vitale, professeur de sociologie et coordinateur du Projet de police et de justice sociale au Brooklyn College.

Vitale estime que la réponse à la résolution des problèmes de la police moderne n’est pas de dépenser plus d’argent sur des choses telles que les programmes de formation, la technologie ou la surveillance, mais de « réduire considérablement » les fonctions de police elle-même.

« Nous devons exiger que les politiciens locaux élaborent des solutions non policières aux problèmes auxquels sont confrontés les pauvres. Nous devons investir dans le logement, l’emploi et les soins de santé de manière à cibler directement les problèmes de sécurité publique », a-t-il déclaré dans le Gardien.

« Au lieu de criminaliser l’itinérance, nous avons besoin d’un logement avec services de soutien financé par l’État; au lieu d’unités de gangs, nous avons besoin de programmes communautaires de lutte contre la violence, de services de traumatologie et d’emplois pour les jeunes; au lieu de la police scolaire, nous avons besoin de plus de conseillers, de programmes parascolaires et de programmes de justice réparatrice.

Écrire dans Fin de la police, Vitale a déclaré: « e dont nous avons vraiment besoin est de repenser le rôle de la police dans la société. L’origine et les fonctions de la police sont intimement liées à la gestion des inégalités de race et de classe.

« La répression des travailleurs et la surveillance étroite et la microgestion des vies noires et brunes ont toujours été au centre des services de police. Toute stratégie de réforme de la police qui ne s’attaque pas à cette réalité est vouée à l’échec.

L’examen est organisé par le groupe de réflexion policière britannique The Police Foundation, et est financé par des dons de bienfaisance de la firme d’audit Deloitte, de la firme d’impartition CGI et de l’organisme de bienfaisance dawes Trust pour la prévention du crime.

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