Une évolution constante de l’adoption du cloud dans le secteur public britannique a eu lieu au cours de la dernière décennie. Toutefois, 2020 a été une année pas comme les autres, et Amazon Web Services (AWS) connaît une croissance rapide de son empreinte gouvernementale malgré des défis tels que l’accès aux compétences et un système d’approvisionnement qui n’est toujours pas aussi dynamique que l’entreprise le voudrait.
L’adoption du cloud dans le secteur public avait augmenté avant la pandémie et les investissements du gouvernement mondial dans ce domaine étaient sur la bonne voie pour croître de 20 à 25 % par an de 2019 à 2023, selon M. McKinsey. L’urgence sanitaire n’a fait qu’accélérer ce mouvement et le Royaume-Uni ne fait pas exception, car les organismes du secteur public ont été contraints de se déplacer à la volée et de s’appuyer sur l’expansion de leurs empreintes numériques et de leurs capacités de données.
Tout en agissant comme une base pour moderniser les installations d’infrastructure, le cloud a fourni l’agilité aux organismes du secteur public d’être en mesure de faire tourner rapidement des machines virtuelles pour déployer de nouvelles plates-formes et applications internes ou publiques. Cela a été crucial pendant la pandémie, pour permettre tout, du travail à distance pour les fonctionnaires et l’alimentation de la recherche des contacts, à la prestation de services aux citoyens en ligne.
Mais le principal moteur pour les gouvernements à court de liquidités quand il s’agit de cloud est le coût – le modèle à la demande qui déplace l’investissement en capital d’infrastructure aux coûts d’entretien n’a jamais été aussi attrayant dans la crise actuelle.
Chris Hayman, responsable du secteur public d’AWS UK, déclare à Computer Weekly dans une interview : « Ce que nos clients du secteur public nous disent, c’est que non seulement ils peuvent économiser beaucoup d’argent en se déplaçant vers le cloud, mais qu’ils sont capables de réduire leur dette technique et d’exécuter leur mission beaucoup plus rapidement qu’auparavant. »
Offrir des gains d’efficacité financière aux acheteurs de cloud du secteur public britannique est un grand domaine d’intérêt pour AWS. En novembre 2020, l’Accord sur la valeur d’un gouvernement (OGVA) a été signé entre AWS et le Crown Commercial Service (CCS), un protocole d’entente de trois ans avec le gouvernement britannique visant à accélérer l’adoption et à réduire les coûts par le cloud, tout en faisant appel à des fonctionnaires sur les technologies hors site.
Le portefeuille de clients du secteur public britannique d’AWS comprend certains des plus grands ministères du gouvernement central, comme le Ministère de l’intérieur, qui, selon Hayman, a réussi à générer 40 % de réductions de coûts en utilisant le cloud. Le home office est le plus grand acheteur de services et de technologies hors site via le cadre d’approvisionnement G-Cloud, selon le gouvernement propre Digital Marketplace IT spending league table.
« Même les plus prudents [government] les organisations et les départements trouvent des avantages dans le cloud et les outils qui leur sont mis à leur disposition »
Chris Hayman, AWS Royaume-Uni
Une plus grande adoption du cloud a également accru l’accent mis sur la sécurité au sein des organisations du secteur public, à la fois pour s’assurer que les avantages de la transition loin des environnements sur place et aussi pour prévenir la perte de données sensibles des agences et des citoyens. C’est quelque chose qu’AWS a été en mesure d’aborder, dit Hayman, qui cite le ministère de la Justice comme un exemple d’un ministère du gouvernement qui a été en mesure d’améliorer la sécurité grâce à une mise en place de cloud tout en générant 60% d’économies en informatique.
« Même les plus prudents [government] les organisations et les départements trouvent des avantages dans le cloud et les outils qui leur sont disponibles, car cela leur permet d’obtenir une meilleure posture de sécurité et une plus grande agilité qu’ils ne l’ont été dans le passé », explique-t-il.
Pour illustrer davantage son point de vue sur la façon dont le cloud a permis l’agilité à moindre coût dans le secteur public britannique, Hayman met en évidence les études de cas des autorités locales telles que l’arrondissement londonien de Waltham Forest, ainsi que le Hampshire County Council et le London Borough of Hounslow comme exemples de l’endroit où les opérations des centres de contact ont été mis en place en quelques semaines en déployant le centre de contact basé sur le cloud Amazon Connect.
Voyages migratoires
D’autre part, M. Hayman fait remarquer que de nombreux ministères ont investi et continueront d’investir beaucoup de dépenses en immobilisations dans de grands systèmes existants. AWS veut aider ces organisations dans leurs voyages migratoires à partir d’ordinateurs centraux ou d’arrangements sur place, dit-il, mais il croit aussi qu’il y a place pour une approche hybride.
« Bien que nous croyons que les organisations du secteur public travailleront à partir du cloud au fil du temps, nous reconnaissons également qu’il y aura des équipements existants dans leurs centres de données », dit-il. « C’est pourquoi nous fournissons un certain nombre d’outils et de services, soit pour interagir avec ces systèmes, soit pour les aider à migrer de leurs systèmes. »
Hayman fait référence au partenaire d’AWSvmware, qui vise à aider les clients à combler leur héritage sur place avec le cloud, et les avant-postes, grâce auxquels les clients qui ont besoin d’une faible latence peuvent faire calculer AWS en interne.
Mais quand il s’agit de stratégies multicloud, AWS n’est pas si désireux de l’idée. Hayman concède que « les clients sont habilités à prendre des décisions différentes quant à savoir si leurs charges de travail vont », mais fait valoir que le géant du cloud est l’acteur le plus expérimenté et implique que le fait de suivre la voie d’avoir plusieurs fournisseurs est loin d’être idéal.
« Ce que nous ne voudrions pas voir, ce sont des organisations qui essaient de se conformer au plus petit dénominateur commun, et qui fournissent en quelque sorte un courtier sur plusieurs plateformes », dit-il.
Création de compétences
Dans le scénario actuel d’accélération et d’évolution de l’adoption du cloud dans le secteur public, Hayman considère la création de compétences liées au cloud comme l’un des plus grands obstacles auxquels sont confrontés les responsables gouvernementaux de l’informatique. Il souligne qu’il y a « une obligation pour les fournisseurs d’aider le gouvernement » en matière de compétences.
Il donne l’exemple du projet d’AWS de former 6 000 fonctionnaires dans le cadre de l’OGVA and re/Start, un programme axé sur les chômeurs et les sous-employés pour les carrières dans le cloud grâce à une formation en classe, qui a été étendu à Edimbourg, Blackpool, Leeds, Newcastle et Sheffield en novembre 2020.
« Les économies que le gouvernement central réalise avec le cloud sont énormes »
Chris Hayman, AWS Royaume-Uni
« Historiquement, le gouvernement a été desservi par un petit nombre de [IT] fournisseurs dans le cadre d’accords d’externalisation très longs et ils sont maintenant insourcing beaucoup et cherchent à faire les choses eux-mêmes, de sorte que les compétences seront un domaine très important pour le secteur public britannique afin d’être en mesure de faire usage des technologies modernes », dit Hayman.
Quand il s’agit d’AWS lui-même de faire partie de cette oligarchie fournisseur de technologie, avec Microsoft avec son offre cloud Azure, Hayman note que, malgré le fait que la société fait des « progrès énormes » dans la poussée de l’adoption du cloud au Royaume-Uni, dépenser dans ce domaine est encore moins de 5% du total des dépenses de l’informatique.
Répondant aux critiques qui soulignent qu’AWS remporte de nombreux contrats du gouvernement britannique lorsque Amazon est mis en évidence comme une société à faible taux d’imposition au Royaume-Uni, Hayman s’en tient à son récit que les services hors site dépensent dans le gouvernement n’est toujours pas substantielle – et que le cloud offre effectivement des avantages pour le contribuable.
« Les économies réalisées par le gouvernement central avec le cloud ont d’énormes répercussions – non seulement ils obtiennent plus de valeur en se déplaçant vers le cloud, mais ils économisent également de l’argent », dit-il. « En tant que citoyens britanniques contribuables, c’est quelque chose dont nous devons être fiers. »
Une approche dynamique
En plus de créer des compétences en cloud, l’objectif principal de l’accord de valeur mis en place entre le CSC et AWS est d’accélérer l’adoption du cloud computing dans le secteur public et de stimuler la participation des petites et moyennes entreprises (PME) aux contrats gouvernementaux.
Grâce au cadre d’approvisionnement g-cloud du gouvernement, plus de 150 entreprises ont déjà utilisé AWS pour les aider à vendre plus de 1,3 milliard de livres sterling de leurs propres services au gouvernement. Environ 91 % des fournisseurs de la 12e itération de G-Cloud sont classés comme PME, et compte tenu de ces chiffres, les patrons des marchés publics de csc décrivent la plate-forme comme un « grand succès du secteur public ».
M. Hayman affirme que l’approvisionnement en cloud au Royaume-Uni « a fait des pas en avant » ces dernières années. Il décrit G-Cloud 12 comme « un très bon ajustement » par rapport à l’itération précédente et que le véhicule a contribué à réduire le frottement derrière l’approvisionnement. D’autre part, Hayman note que l’approche actuelle a encore du chemin à parcourir pour répondre à la norme idéale d’AWS.
« Nous aimerions en arriver à un point où l’approvisionnement était dynamique – vous pourriez payer à la minute ou à la seconde, ce que notre plateforme prend en charge », dit-il. « Mais de la même façon, évidemment, il y a une loi sur les marchés publics dont nous et nos clients sommes très conscients. »
Hayman ajoute qu’il s’agit d’un domaine vers qui les gouvernements du monde entier tentent d’aller.
« Avoir de plus en plus de granularité sur les options d’achat serait bénéfique [to governments]», dit-il. « Mais je pense qu’il faudra du temps pour que les organisations puissent adopter ce type de législation et de cadres. Nous continuerons de travailler avec les gouvernements sur ce genre de choses là où nous le pouvons.
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