Législation et documents clés

THE NEW REFORM

On July 13, 2011, the European Commission presented its proposal for reform of the Common Fisheries Policy.

>> The European Commission’s reform proposal

The information below regards the Common Fisheries Policy that is currently in place, and was written before the European Commission presented its reform proposal 13 July 2011.

LÉGISLATION

Règlement-cadre sur la PCP Règlement (CE) n° 2371/2002 du Conseil du 20 décembre 2002 relatif à la conservation et à l’exploitation durable des ressources halieutiques dans le cadre de la politique commune de la pêche.
Cadre fondamental pour la PCP définissant les objectifs et instruments de base et traitant de la conservation des ressources halieutiques, de la limitation des répercussions des activités de la pêche sur l’environnement et des mesures de contrôle de la capacité de pêche.

Contrôle de la pêche Règlement (CE) n° 1224/2009 du Conseil du 20 novembre 2009 instituant un régime communautaire de contrôle afin d’assurer le respect des règles de la politique commune de la pêche.
Met en place un régime de contrôle de la pêche dans l’UE et établit des règles communes visant à assurer le respect de la PCP.

Activités de pêche illicite, non déclarée et non réglementées Règlement (CE) n° 1005/2008 du Conseil du 29 septembre 2008 établissant un système communautaire destiné à prévenir, à décourager et à éradiquer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée.
Établit un système communautaire destiné à prévenir, à décourager et à éradiquer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) dans les eaux communautaires et internationales.

Financement de la pêche Règlement (CE) n° 1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006 relatif au Fonds européen pour la pêche.
Les règles selon lesquelles les fonds publics européens pour la pêche peuvent être dépensés de manière à répondre aux objectifs économiques, environnementaux et sociaux de la PCP. Le Fonds européen pour la pêche (FEP) couvre la période 2007-2013 et est doté d’un budget de 3 849 milliards d’euros.

Organisation commune du marché Règlement (CE) n° 104/2000 du 17 décembre 1999 portant sur l’organisation commune des marchés dans le secteur des produits de la pêche et de l’aquaculture.
Le système de gestion du marché européen des produits de la pêche a été établi en 1970. Il faisait alors partie de la politique agricole commune. Il réglemente également la manière dont les quotas de pêche sont répartis entre les organisations de pêcheurs.

Mesures techniques Règlement (CE) n° 850/98 du Conseil du 30 mars 1998 visant à la conservation des ressources de pêche par le biais de mesures techniques de protection des juvéniles d’organismes marins.
« Mesures techniques » est une expression passe-partout utilisée pour désigner l’ensemble des règles régissant les méthodes de pêche, les zones où celle-ci est autorisée ainsi que sa fréquence. Des discussions relatives à la révision du règlement existant sont en cours depuis de nombreuses années mais, n’ont à ce jour pas abouti.

Directive-cadre stratégie pour le milieu marin Directive 2008/56/CE du Parlement européen et du Conseil du 17 juin 2008 établissant un cadre d’action communautaire dans le domaine de la politique pour le milieu marin.
Directive visant à protéger l’environnement marin dans toute l’Europe. Les États membres doivent parvenir, d’ici 2020, à un bon état écologique des eaux marines de l’UE et sont tenus de développer des stratégies pour leurs eaux territoriales.

Directive Habitats Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages.
Véritable pierre angulaire de la politique communautaire de conservation de la nature, la directive Habitats repose sur deux piliers : le réseau Natura 2000 (EN) des sites protégés et un régime de protection des espèces. Dans le cadre de la directive Habitats, les États membres sont tenus de protéger des types d’habitats et d’espèces spécifiques, parmi lesquels les espèces et habitats marins énumérés aux annexes.

DOCUMENTS NON LÉGISLATIFS DE LA COMMISSION

Accords de partenariat dans le secteur de la pêche Communication de la Commission du 23 décembre 2002 relative à un cadre intégré applicable aux accords de partenariat dans le domaine de la pêche conclus avec des pays tiers – COM(2002) 637.
S’inscrivant dans le cadre de la réforme de la PCP de 2002, cette communication réexamine la politique communautaire relative aux accords de pêche passés avec des pays tiers dans l’objectif de contribuer de manière plus efficace au développement durable de la pêche tout en protégeant les intérêts du secteur de la pêche communautaire.

Réduction des rejets Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen du 28 mars 2007 relative à une politique visant à réduire les prises accessoires et à éliminer les rejets dans les pêcheries européennes – COM(2007) 136
Expose dans les grandes lignes les plans d’une politique à long terme visant à réduire les prises accessoires et à éliminer les rejets dans les pêcheries européennes.

DOCUMENTS DE LA COMMISSION EUROPÉENNE RELATIFS À LA RÉFORME DE LA PCP

Examen à mi-parcours de la PCP par la Commission Reflections on further reform of the Common Fisheries Policy, document de travail de la Commission, 2008 (rapport au format pdf) (EN)

Réforme de la PCP Livre vert sur la réforme de la politique commune de la pêche, 22 avril 2009 – COM(2009) 163
Document de réflexion analysant les manquements de la PCP et à l’origine de la consultation publique sur la réforme de la PCP.

Document interne de la Commission destiné à préparer la réforme Diagnostic, en 393 pages, du secteur de la pêche communautaire à ce jour (également appelé, de manière informelle, le « Rapport Frankenstein ») Non publié officiellement.

Index et introduction (EN)

A   Recent trends and status of EU fisheries
1    Ecological sustainability of European fisheries (lien vers le pdf)
2    The Economic performance of fisheries and aquaculture in the EU (lien vers le pdf)
3    EU demand, markets and trade (lien vers le pdf)
4    Social and regional issues (lien vers le pdf)
5    Resource rent, subsidies and cost of management (lien vers le pdf)

B   Performance of instruments in the CFP
6    The objectives of the CFP (lien vers le pdf)
7    Stock management (lien vers le pdf)
8    The environmental performance of the CFP (lien vers le pdf)
9    Control and enforcement (lien vers le pdf)
10  Fleet capacity (lien vers le pdf)
11  Structural policy and state aid (lien vers le pdf)
12  Markets and trade policy (lien vers le pdf)
13  International fisheries and EU external fleet (lien vers le pdf)
14  Allocation of access to fishing (lien vers le pdf)
15  The scientific basis for decision making (lien vers le pdf)
16  The inter-institutional decision making process (lien vers le pdf)
17  Integration across the pillars of the CFP (lien vers le pdf)
18  Integration with cross sectoral policies (lien vers le pdf)
19  Regional issue (lien vers le pdf)
20  External challenges: Climate change (lien vers le pdf)

DOCUMENTS RELATIFS À LA RÉFORME DE LA PCP

Reflections on the Common Fisheries Policy: A Report to the General Directorate for Fisheries and Maritime Affairs of the European Commission, Symes et Sissenwine (rapport au format pdf) (EN)

Rapport de la Cour des comptes sur les systèmes de contrôle, d’inspection et de sanction touchant aux règles en matière de conservation des ressources halieutiques communautaires (rapport au format pdf) (EN)

To Draw the Line: EU fisheries agreements in West Africa, Swedish Society for Nature Conservation (Société suédoise de conservation de la nature), 2009 (rapport au format pdf) (EN)

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La Politique Commune de la Pêche

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