La Comisión Europea y la Política Pesquera

La Comisaria Europea de Asuntos Marítimos y Pesca

La actual Comisaria Europea de Asuntos Marítimos y Pesca es Maria Damanaki, de Grecia. La comisaria es la persona responsable de todas las cuestiones relacionadas con el desarrollo y la aplicación de la PPC, así como de la denominada Política Marítima Integrada de la UE. Se encargará de liderar los trabajos de la Comisión por lo que respecta al proceso de reforma de la PPC, que comenzó con su predecesor, el anterior comisario, el maltés Joe Borg.

La Comisaria cuenta con la ayuda de su equipo de gabinete y de un portavoz que se encarga de las relaciones  con la prensa.

La DG MARE

La DG de Asuntos Marítimos y Pesca (DG MARE) es el organismo responsable del desarrollo y la gestión de la Política Pesquera de la UE y de la Política Marítima Integrada de la UE (PMI).

En el sector de la pesca, la DG MARE inicia nuevas políticas pesqueras para garantizar un funcionamiento efectivo de la PPC y asegurarse de que los Estados miembros pongan en práctica la legislación. La DG MARE también se encarga de gestionar el Fondo Europeo de Pesca (FPE), el programa actual (2007-2013) que asigna subvenciones al sector pesquero.

La Dirección General tiene un papel poderoso y de mucha responsabilidad en el mundo de la pesca. Es el organismo encargado de representar a la UE en los foros internacionales en los que se debaten cuestiones relativas a la pesca, por ejemplo, en las Organizaciones Regionales para la Gestión de la Pesca (ORGP) o en las reuniones de las Naciones Unidas en las que se trata este tema. Asimismo, negocia y gestiona los acuerdos pesqueros que la UE mantiene con terceros países.

Los trabajadores de la DG MARE se dividen en seis Direcciones. Tres de ellas están organizadas sobre una base geográfica, otra es responsable de la coordinación general y del desarrollo de la política, y las otras dos se encargan de las cuestiones de política exterior y de los recursos / aspectos legales.

La DG MARE ha preparado el proyecto de la nueva PPC, del cual se publicaron cinco partes el 13 de julio de 2011 y la sexta y última parte, el 2 de diciembre de 2011. Antes de la publicación de la propuesta, la DG era responsable de organizar las consultas y reuniones con los grupos de interés relacionadas con la reforma de la PPC.

La DG de Medio Ambiente

La DG de Medio Ambiente se encarga de iniciar y proponer legislación comunitaria en materia medioambiental y de garantizar que las leyes acordadas se cumplan y se apliquen.

El Comisario de Medio Ambiente es Janez Potočnik.

Si bien la DG de Medio Ambiente no es la responsable directa de la política pesquera de la UE ni de la reforma de la PPC, sí está encargada de proteger la diversidad biológica de la UE, incluido el medio marino. Estos objetivos naturalmente repercuten en la política pesquera y las cuestiones relativas a la reforma de la PPC. En marzo de 2010, los Ministros de Medio Ambiente de la UE acordaron un nuevo objetivo para la protección de la diversidad biológica: “detener la pérdida de la biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos en la UE para 2020, y su restauración en la medida de lo viable, e intensificar al mismo tiempo la contribución de la UE a la misión de frenar en el mundo la pérdida de la biodiversidad”. La DG de Medio Ambiente deberá tener en cuenta este ambicioso objetivo a la hora de elaborar la Estrategia de Diversidad Biológica de la UE.

La DG de Medio Ambiente también es responsable de la implementación de la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina (adoptada en junio de 2008), que tiene como objetivo mejorar la protección del medio marino en toda Europa. En 2020 las aguas marinas de la UE deberán alcanzar un estado ecológico satisfactorio. La reforma de la PPC deberá cumplir con las obligaciones de esta directiva medioambiental.

La DG de Desarrollo y Cooperación – EuropeAid

La DG de Desarrollo y Cooperación – EuropeAid y Relaciones con los Países de África, el Caribe y el Pacífico es responsable del aporte de la Comisión Europea a las relaciones de la UE con países en vías de desarrollo y de elaborar la política de desarrollo de la Comisión.

La Comisaria Europea de Desarrollo es Andris Piebalgs.

El objetivo principal de la política de desarrollo de la UE es la erradicación de la pobreza. En este contexto, la pesca es una cuestión crucial, ya que más de 150 millones de personas pobres en el mundo dependen de la pesca para sobrevivir, y el pescado es un producto muy importante para la salud y la seguridad de muchos países. No obstante, la DG MARE también negocia acuerdos comerciales bilaterales, denominados Acuerdos de Asociació Pesqueros, con una serie de países en vías de desarrollo para obtener derechos de pesca en las aguas de éstos a cambio de una compensación económica. La DG de Desarrollo debe garantizar que exista coherencia entre la política de desarrollo y la política pesquera en relación con los países pobres. Asimismo, a la hora de negociar los AAP, debe asegurarse de que se tomen en cuenta las cuestiones relacionadas con el desarrollo.

Siempre ha resultado muy difícil conseguir esa coherencia entre la política de desarrollo y la política pesquera de la UE en relación con los países en vías de desarrollo. La DG MARE está sometida a mucha presión para que encuentre nuevas pesquerías en el mundo y, por otro lado, a menudo se la acusa de poner los intereses comerciales de la UE por delante de las necesidades de los países en vías de desarrollo. La UE paga, según los casos, entre un 80% y más de un 90% de las cuotas de acceso a estos recursos pesqueros; el resto lo pagan los propietarios de los barcos. La DG de Desarrollo tiene que jugar un papel en la reforma de la PPC para garantizar coherencia entre los objetivos comunitarios cuando se traten los aspectos externos de la nueva política pesquera.

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